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      市國土局 在市規劃展覽館舉辦歷史房地契約文化展 (民國篇)

      來源:首都房地產雜志
      時間:2015-10-14 10:27:40

      7 月 30 日 -9 月 30 日,市國土局在北京規劃展覽館二層展區主辦《歷史房地契約文化展》(周一閉館,門票 30 元 / 人,老人、學生優惠)。展品包括明、清、民國、共和國四個時期房地產買賣、租借、抵押、典當所形成的契約、證照復制件 56 件,生動再現了不同歷史時期我國不動產登記業務制度的變遷,為不動產登記業務研究提供了珍貴、豐富的實物資料。上期我們介紹完了其中的明清時期主要房地契約展品,本期我們重點介紹民國時期的主要房地契約展品。為了更好的了解民國時期的房地契登記制度,這里我們結合著名專欄作家李開周先生的民國時期的房地產》一文中的有關內容進行解讀,以饗讀者。

      民國時代的不動產登記,跟今天千呼萬喚即將出臺的不動產登記相比,至少有三大不同:

      第一,登記機構分屬的系統不同?,F在的不動產登記,由國土資源部負責指導和監督,各地新成立的“不動產登記中心”基本上都掛靠在國土資源局下面。民國時代的不動產登記,則由財政系統和法院系統來負責。如民國初年的不動產登記歸各省財政司管轄,后來改由地方審判廳負責,南京國民政府成立后,歸口縣級法院。

      第二,登記簿的材質不同?,F在信息技術發達,不動產登記簿一定是電子材質,查閱、保存和備份都非常方便,只有衍生出來的“不動產權證書”是紙質。民國時代沒有電腦,登記簿和產權證都是紙質,而且主要靠手工填寫。

      第三,對登記申請人的收費方式不同。新近頒布的《不動產登記暫行條例》尚未規定怎樣收費,但是廣州、杭州、武漢、廈門等十幾個城市已經率先開展不動產登記,其收費標準統統都是“按件計費”,即登記一宗產權,收一次工本費,而且只收工本費,其具體金額跟房子價格沒有任何關系。民國時代就不一樣了,那時候的不動產登記,就跟辦房產證一樣,收費多少主要由房價決定,所以那時候是“按價計費”。

      1925 年,北京街頭張貼了很多布告,是設在“京師地方審判廳”下面的“不動產登記處”印發的,布告末尾寫得很清楚:“土地房屋每價值千元,只收一元登記費?!闭f明是按房價的千分之一來收登記費。比方說你的房子價值 100 萬元,你去申請登記,登記處會收你 1000 元。

      上海的收費標準要比北京高得多,也比北京復雜得多。根據 1930 年上海華界不動產登記處的規定,“因贈與或其他無償名義取得不動產者,每產價千元,得收登記費三十元;因有償名義取得不動產者,每產價千元,得收登記費二十元?!闭f明是按房價的 3% 或 2% 收取登記費,其中買來的房子按 2% 收費,繼承的房子按 3%收費。比方說你在上海買房花了 100 萬元,為了申請不動產登記,你還需要再拿出 2 萬元。

      注:杜契,是古代契約文書的一種。屬于從契約(與主契約配合)。從契約是指配合主契約來完成權利關系轉移的契約文書,主要包括各種交價文書 ( 如收單等 ) 及加找契 ( 如加找契、洗契、杜契、嘆契等 )。

      1937 年,偽滿洲國專門制定了一部《不動產登錄稅法》,這部法律的第二條就是收費標準:所有權登記按產價 4% 收費,典權登記按產價 3% 收費,抵押權登記按產價 2% 收費。也就是說,只要是你的房子,不管是買來的還是繼承得來的,一律按照房價的 4% 繳費。100 萬元的房子,得拿出 4 萬元來登記。

      如果你沒有這套房子的所有權, 只擁有典權 (所謂典權, 就是你把錢借給房主, 房主把房借給你住,你不收房主的利息,房主也不收你的房租,這種經濟行為從古代到民國一直盛行,在現代中國已經消失),現在你想通過登記來維護你的典權,那么好,房子值 100 萬,你要繳納登記費 2 萬。

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